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挥汗换得满目新沿河路占道经营整治工作纪实

发布时间:2019-11-26 19:39:19

怀化讯 10月17日,走在环绕氵舞水的沿河路,昔日摆放无序、随意搭建和尘土飞扬的脏乱差已成为历史。乱搭乱建、乱堆乱放占道加工经营木材和轮胎的现象,也已经消失不见了。市城市管理行政执法局的执法人员,正在进行最后的扫尾工作,让这条路,在蝶变的路上,走得更快。

旧貌:城区最乱的一条干道

说起沿河路,留在市民心中的印象,无外乎“脏、乱、差”三个字。尘土飞扬,垃圾乱扔,木材轮胎随意堆放……许多市民都是或掩鼻而过,或绕道而行。

由于历史的原因,从红星路到芷江路,全线共有木材、轮胎、竹夹板、水泥砂石经营户164户,这些业主既没有经营执照也没有加工经营许可证件,随意搭建的屋棚和木料占用城市公共道路18263平方米,随意堆放的木材和竹夹板1651立方米,特别是废旧轮胎经营业主,轮胎随意摆放,无序加工,显出整个城市杂乱无章;尤为严重的是氵舞水一桥段,1998年由于沿河路拆迁建设工作中遗留的拆迁安置问题,部分拆迁户在已拆除的原宅基地上又搭建了53处屋棚,屋面有石棉瓦的,有油毛毡的,也有毛稻的,更有树皮的,五颜六色,屋棚有用木头建的,也有石头砌的,更有水泥砖砌的,东倒西歪。

涅槃:4个月的日夜奋战

9月1日,针对氵舞水河红岩电站至鸭嘴岩加油站段河道及其两岸,我市打响了一场为期2个月的氵舞水河综合整治攻坚战。号角一吹响,市城管行政执法局立即成立了以局党组书记、局长刘锡平负总责,局党组副书记、副局长吴昭炎为组长,局办公室、局指挥中心、执法一大队和机动大队参加的强大的整治工作班子。

据市城市管理行政执法局相关负责人介绍,为了配合我市的“创卫”工作,自六月份起,他们就深入一线进行详实的调查摸底,面对经营户大多数来自中方、辰溪、溆浦、邵阳等县市的情况,人员背景较难掌握的特殊条件,该局工作人员冒着37—38℃的高温酷暑,一家一户的调查人员情况,经营情况,相关审批许可情况,屋棚面积、材料堆放数量、占用之地面积和土地使用权人等详细的基本情况。同时,他们向每个屋棚搭建户和经营户都送达了《限期拆除、清运通知书》,送达了《怀化市人民政府关于对在城区占道堆放木材、轮胎等行为进行专项整治的通告》。

在整治工作中,整治小组坚持宣传和教育为主的原则,先后发放宣传资料和政府通告300多份,9月份还利用执法宣传车,在沿河路进行了为期一个月的政策宣传,真正做到了家喻户晓、人人皆知。同时,组织中方、鹤城相关的县(区)乡镇村干部40多人,对沿线的经营户采取“谁家孩子谁家抱”的方法,逐户上门做群众思想工作,趁创省卫的强劲东风,组织市建设局、市工商局、市一建公司、市建筑设计院、汽配城等创卫单位30多人,每天进行宣传发动,不厌其烦和三番五次地讲解今年全市创卫和整治氵舞水河的重要意义,得到了绝大多数违法搭建户和经营户的理解和支持。而对于一些比较顽固的违章户,执法人员先后处罚了8家占道经营户,暂扣了一家占道堆放的废旧轮胎20个,并做好了依法强制拆除工作预案。

对于沿河路的拆迁户来说,最熟悉的莫过于市城市管理行政执法局党组书记、局长刘锡平了。在长达几个月的整治过程中,他总是坚守在现场,耐心地为群众解释协调。尤其是对安置遗留问题的工作对象,刘锡平总是面带笑容,认真听取当事人的意见,合法的利益总是多方协调,积极督促相关单位予以解决落实,不合理的要求,总是于情、于理、于法的予以沟通和交谈,深得被拆除对象的理解和支持。据市城市管理行政执法局执法一大队队长杨同付回忆,每天,在整治现场,他几乎都可以看到刘局长的身影。而局指挥中心主任于合罡,所有整治队员中年龄是较大的,但在本次工作中,不仅认真组织和指挥,而且深入前线带头开展工作,特别是因工作忙,在长沙唯一的独生女生产前都没有时间去看望,把全部精力都投入到了这次拆违工作当中。

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在整治过程中,许多违章户都是当年沿河路建设时的强制拆迁户,十年来以安置遗留问题未解决为由成了上访专业户,属怀化城中区十分敏感的问题。在此次屋棚拆除前,他们曾扬言,誓同屋棚共存亡,那个要拆除他们的屋棚,除非拿“机关枪”。为了劝服这些人,执法人员已经记不清,他们到底做了多少次思想工作,不知道来往于这条路上多少次。

今年80多岁老人刘一定夫妇,在屋棚拆除的过程中,从老房屋拆除后,就一直居住在沿河路边的棚子内,大风一刮、屋棚随时有倒蹋的可能,执法人员上门做思想工作30多次,与他谈政策、谈情感、谈未来,最终被诚意所感动,在鹤城区城管局的积极配合下,很快搬进了儿女们的家里居住,安度晚年,违法搭建的屋棚得到顺利拆除。

“刘一定夫妇的例子,只是我们在整治过程中遇到的很平凡的一个,几乎每个棚户的拆除,都凝结了我们所有队员的辛劳与汗水。”刘锡平说,但是看到而今丰硕的成果,再辛苦,也是值得的。

新颜:逐步成为城区靓丽的风光带

经过长达4个月艰苦卓绝的战斗,拆除违法屋棚200多家,取缔和搬迁占道经营户164户,转运木材、竹夹板1615立方米,转运废旧轮胎1500多个,腾空建设用地1.82万平方米。

因为沿河路违章屋棚被全部彻底地拆除完毕,使沿河路道路改造工程的顺利实施有了保障,相信沿河道路改造后的明天,一定会是靓丽、美好的。

怀化:史琴 通讯员 夏远荣

:邓志义

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